Национален браншов синдикат ВИСШЕ ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА – КНСБ (ВОН-КНСБ) е против отпадането на таксите за учащите в държавните университети.
Според синдиката предложението е изненадващо, неадекватно, популистко и в противоречие с дневния ред.
Подчертава се, че подобни промени не бива да се въвеждат без внимателен анализ и съобразяване с актуалната законова рамка, както и еднолично, без проведен диалог с ръководствата на работещите във висшите учебни заведения, бизнеса и представителите на законодателната власт.
Те считат, че частичната предварителна оценка на въздействието на предлаганите промени в Закона за висшето образование съдържа твърде общи и неопределени очаквани резултати.
ВОН – КНСБ представя девет основни мотива за несъгласие с мярката:
1. Законът за висшето образование посочва няколко независими една от друга възможности за формиране на държавните такси за висше образование във възможност за разпределяне на общата сума между държавата, висшите училища и учащите, а именно: 70% държавна субсидия и 30% от студентски такси; 100% държавна субсидия и 0% студентски такси за приоритетните професионални направления и защитените специалности; 0% такса за студента и 100% финансиране по сключен договор с бизнес организация; 70% държавна субсидия и 30% средства, постъпили от бизнес организация; 30% студентска такса и 70% финансиране от бизнес организация; безлихвен студентски банков кредит без необходимостта от доказване на доход. Синдикатът е категоричен, че улесненият от страна на държавата и банковите институции достъп до студентски кредити осигурява и равен достъп до висшето образование. Посочва се, че не съществува икономическо правило, според което равният достъп до висше образование е равнозначно на образование без студентски и докторантски такси.
2. Държавните административни такси, заплащани от студентите и докторантите, съотнесени с икономическата рамка на страната, са ниски, а в някои държавни университети не са променяни от години. В някои ПН таксите са два пъти по-ниски от държавните стипендии, които студентите получават (минималната стипендия е 120 лв.).
ВОН – КНСБ подчертава, че не таксите, а високите разходи за издръжка на живот в големите градове затрудняват студентите, докторантите и техните семейства.
3. Съгласно Националната карта за висше образование половината студенти се обучават в по-малко перспективни направления. В различните ПН таксите са различни.
4. От синдиката отбелязват, че и в момента в 40 от общо 52 ПН броят на действащите студенти е под 50% от определения капацитет. 30 ПН са приоритетни, т.е. финансирането е изцяло от държавата. Отбелязва се, че благодарение на въведения преди пет години модел на финансиране в приоритетните ПН се наблюдава увеличение в приемите в специалности като инженерни науки, химични технологии, физика, химия, морска техника и т.н. Според ВОН – КНСБ с отпадането на таксите тези специалности отново ще станат непопулярни сред кандидатите и ще последва отлив на специалисти от ключови сектори на икономиката, държавата ще се лиши от устойчив и добре работещ инструмент за обвързване на търсенето на образование с нуждите на пазара на труда. В резултат на това от синдиката очакват задълбочен дисбаланс в търсенето и предлагането на работни позиции.
5. Отпадането на таксите за обучение крие опасност от заличаване на конкуренцията между самите държавни университети. Ако досега цената определя в голяма степен и качеството на образователния продукт, сега цената ще я определя политическият кабинет на съответната управляваща партия/и. Това крие огромен риск от съвсем явни обвързаности и зависимости на ДВУ от политическата конюнктура, предупреждават от синдиката.
6. От ВОН – КНСБ уточняват, че академичната година не съвпада с календарната (финансовата) година. Посочва се, че новите студенти постъпват през септември и за този период държавата никога не е осигурявала финансиране. Според синдиката отпадането на студентските и докторантските такси ще доведе до финансов недостиг в държавните университети в началото на всяка академична година.
7. Държавната субсидия се превежда ежегодно в пълен размер за обучението на студенти по план за приема, но се ревизира и по отчет с регистъра на МОН. За неусвоените места държавните университети връщат държавните субсидии. От синдиката посочват, че в държавния бюджет за последните три години няма актуализация на средствата за висше образование и цялата система е ощетена с над 320 млн. лв.
8. Финансирането на висшето образование се извършва и на остатъчен принцип, твърди синдикатът. Посочва се, че досега няма резултат по обещанието на акад. Николай Денков, че коефициентите на ПН ще бъдат актуализирани.
9. ВОН-КНСБ отбелязва, че обявените от премиера 150 млн. лв. за компенсиране на студентските и докторантските такси липсват в държавния бюджет за тази година. Заложените 375 млн. лв. са за повишаване на доходите на работещите в страната. От тях едва 39 млн. лв. са определени за ДВУ. Просветното министерство настоява за още 4 млн. лв., а според изчисленията на ВОН – КНСБ са необходими 7 млн. лв. за повишаване доходите на академичния и 37,5 млн. лв. за неакадемичния състав в ДВУ. Синдикатът предлага, ако в държавния бюджет има свободен ресурс от 150 млн. лв., той да бъде използван за: увеличение на работните заплати, като 7 млн. лв. са за академичния състав и 38 млн. лв. за служителите с висше образование; 50 млн. лв. за комплексната оценка за качеството на обучението; 50 млн. лв. за повишаване на коефициентите в ПН; 5 млн. лв. за развитие на студентския спорт.
Ако възможностите за споделеност и отговорност от страна на студента, ВУ, бизнеса и държавата, определени в ЗВО, отпаднат, студентът се превръща от партньор в образователния процес, в клиент, ръководен не от вътрешната си мотивация, а от възможността за лесен и непосредствен достъп до образователния ресурс, категорични са от синдиката.
Те считат, че всеки учащ трябва да взима активно участие в изграждането на собствения си житейски и професионален проект. Това е възможно само ако студентите внасят своят дял в цялостния учебен процес.
