Работодателите са готови да сезират главна дирекция „Конкуренция на Еврокомисията (DG COMP) заради разделянето на ценообразуването на „Булгаргаз“ след наложения мораториум на цените. Те смятат, че разделението на ценообразуването на газа за битови и за индустриални потребители ще доведе до дискриминация и кръстосано субсидиране.
Това гласи отворено писмо до премиера Кирил Петков от работодателите. Писмото е от Българската стопанска камара (БСК) по поръчение на АИКБ, БСК и КРИБ.
От БСК уточняват, че кръстосаното субсидиране е в нарушение както на българското, така и на европейското законодателство. Те уточняват, че при кръстосано субсидиране „Булгаргаз“ ще образува отделни цени за различните си клиенти, при условие че получава природния газ от външни доставчици на единна цена за всички негови клиенти.
Дискриминацията на стопанските потребители, които са присъединени към газоразпределителните мрежи ще получат ценово предимство пред потребителите, присъединени към газопреносната мрежа, имащи договори за доставка с „Булгаргаз“.
Повод за писмото са анонсираните намерения за промяна на начина на функциониране на пазара на природен газ през януари 2022 година.
Беше заявено, че „Булгаргаз“ като обществен доставчик има достъп до всички възможни ресурси, всички дългосрочни договори, които България е получила през годините, както и достъп до хранилището в Чирен. Благодарение на тези инструменти, „Булгаргаз“ разполага с определен ресурс, който би трябвало да е в полза на обществото, след това в полза на индустрията.
„От страна на правителството бяха задавани въпроси като „…кой печели от смесването на търговските функции и защитата на обществения интерес, при поведението на „Булгаргаз“ на пазара?“, обобщават ситуацията работодателските организации.
Според работодателите изявленията в публичното пространство създават внушението, че индустрията не е част от обществото, а действа в негов ущърб. Считаме индустрията за един от основните стълбове на обществото. Индустрията е тази, която дава облик на националната ни икономика. От жизненоспособността на националната ни икономика зависи благосъстоянието на всеки член на обществото в т.ч. и битови и индустриални субекти, категорични са работодателите.
Потреблението на природен газ от страна на индустрията възлиза на около 11 400 000 MWh/годишно, формирайки приблизително 37% от вътрешния пазар. Така индустрията е най-значимият потребител на природен газ в страната.
Според работодателите, защитата на обществения интерес, в контекста на снабдяването с природен газ, е немислима без участието на индустриалните потребители.
Те изтъкват, че „Булгаргаз“ е естествен монополист на пазара на природен газ в България. Държавното търговско дружество разполага с широк клиентски портфейл от индустриални потребители, за чието именно снабдяване „Булгаргаз“ има възможността да сключва дългосрочни договори за големи обеми и да постига максимално благоприятни условия към тях.
За индустрията е от изключителна важност сигурността на доставките на природен газ, която е основна причина съществена част от индустриалните потребители (ако не и всички) да имат сключени договори с „Булгаргаз“ ЕАД до края на 2022 г., като количествата по тези договори са заявени още през третото тримесечие на миналата 2021 година и при клауза от вида „получи или плати“ („take or pay“), изтъкват работодателите.
Тези заявки за значителни количества са съществено важни за „Булгаргаз“ ЕАД, за да е в състояние да изпълни дългосрочните си договори, които е сключил със своите доставчици още преди години, както и да оптимизира своите разходи за доставка на природен газ за България – разходи за капацитет и други. Същевременно не е за подценяване и коректността на индустрията, при изпълнение на своите задължения за своевременно заплащане и приемане на заявените количества. Без съществения принос на индустриалните потребители, „Булгаргаз“ едва ли ще е в състояние да изпълни своите дългосрочни ангажименти за количества и плащания към своите доставчици. Справедливите взаимоотношения между „Булгаргаз“ ЕАД и индустриалните консуматори на природен газ са от полза за всички – държавата, битовите и индустриалните потребители.
Според писмото до премиера от публичните изявления се създава невярното внушение, че индустрията се облагодетелства за сметка на останалите потребители, като на база на това се прокарва идеята, че е необходимо количествата от договорите на най-ниски цени да отиват максимално за удовлетворяване на нуждите на потребителите, снабдявани по регулирани цени, докато за индустрията ще се продава на значително по-високи цени.
Постигането на максимално ниски цени за битовите потребители е невъзможно без миксирането на доставките им с тези на индустриалните потребители. Считаме, че настоящото ценообразуване на „Булгаргаз“ към неговите клиенти е справедливо, като то работи в полза на всички участници.
Бихме искали да подчертаем, че доколкото е заявявано в общественото пространство, дългосрочните договори на „Булгаргаз“, по които към момента се доставят количества, са сключени при ценообразуване на база петролни продукти и цени на европейски борси.
Въпреки че тежестта на борсовата (хъбовата) цена е с по-голямо влияние, към настоящия момент именно компонентът на база петрол и петролни продукти осигурява по-благоприятна цена на природния газ, доставян от „Булгаргаз“, в сравнение с тази на европейските и на българския борсови пазари. Към момента от това обстоятелство справедливо се облагодетелстват всички потребители, които имат сключени договори с „Булгаргаз“ за настоящата година.
През 2020 година, обаче, ситуацията беше обратната и, докато европейските газови котировки бяха от порядъка на 8-10 лв./MWh, индустрията заплащаше газа си на цени от около 20 – 25 лв./MWh, наравно с останалите клиенти на „Булгаргаз“ ЕАД, в изпълнение на своите задължения.
Ако сега се осъществи промяна на политиката на ценообразуване на „Булгаргаз“ ЕАД, това ще бъде поредната промяна на енергийния пазар, извършена по средата на действащи договори и направена без обсъждане със заинтересованите страни. Последното може да доведе дори до предсрочно прекратяване на договорните взаимоотношения с клиенти на свободния пазар и до произтичащи от това редица проблеми за всички страни по договорите.
Въпреки неколкократните изявления в публичното пространство от страна на изпълнителната власт, няма яснота какви биха били възнамеряваните от правителството промени в пазара на природен газ, пишат работодателите.
Те искат правителството да представи ясно своите намерения и те да бъдат подложени на необходимото обществено обсъждане и градивен диалог. Нека в диалога, за който настояваме, се има предвид, че поносимостта на цената на природния газ за индустриалните предприятия е определяща за нашата жизнеспособност и конкурентоспособност. Невъзможността за индустриалната част на икономиката да произвежда добавена стойност ще има неблагоприятни последици за обществото като цяло.
Работодателите припомнят, че България в лицето на БЕХ ЕАД, „Булгаргаз“ ЕАД и „Булгартрансгаз“ ЕАД веднъж беше осъдена от Европейската комисия да заплати сериозна глоба по антимонополното дело AT.39849 – BEH Gas.
